Fortschritte im Spielerschutz GGL Bericht 2024_4
Niederlande Online-Glücksspielmarkt:
Umsatzrückgang & Sorge vor
illegalen Angeboten
PayPal hat sich aus dem deutschen Glücksspielmarkt zurückgezogen, aber Alternativen wie Skrill, Neteller oder MuchBetter füllen diese Lücke. Kryptowährungen werden von lizenzierten deutschen Anbietern nicht akzeptiert. Der Online-Glücksspielmarkt ist nach Gerätetyp in Desktop- und Mobilplattformen unterteilt. Mobile Plattformen ermöglichen Nutzern den nahtlosen Zugriff auf Live-Wetten, Casinospiele und Fantasy-Sport-Anwendungen und bieten Funktionen wie Push-Benachrichtigungen, personalisierte Werbeaktionen und integrierte Zahlungslösungen. Dr. Quermann stellte die Frage nach der Philosophie der deutschen Regulierungsbehörde GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder).
Ein koordiniertes und entschlossenes Vorgehen wird auch in den kommenden Jahren notwendig sein, um den deutschen Glücksspielmarkt sicher und transparent zu gestalten. Für 2025 erwartet die GGL weitere bedeutende Gerichtsurteile, die noch mehr Rechtssicherheit für ihre Maßnahmen schaffen werden. Die Behörde plant, die Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrages von 2021 weiter voranzutreiben und ihr Werbemonitoring auszubauen.
Die gegenwärtige Situation deutet auf ein stabiles Lizenzgefüge hin, das sich nach der Initialdynamik des Vorjahres in eine Phase institutioneller Festigung überführt hat. Darüber hinaus erhielt Skill On Net Limited die Genehmigung für klassische Casinospiele auf drueckglueck.de/casino, während Tipico Karlsruhe Limited zwei Lizenzen für eigene Plattformen erlangte. Damit wurde die Grundlage für die legale Bereitstellung klassischer Tischspiele wie Roulette und Blackjack sowie für den Betrieb eines Live-Casinos geschaffen. Der Zugang zu diesem Angebot ist jedoch geografisch beschränkt und ausschließlich für Personen mit Wohnsitz im Freistaat Bayern zugelassen.
Es soll mit der Erlaubnisfähigkeit dieser Spiele der Schwarzmarkt bekämpft und den Spielteilnehmern eine sichere und legale Alternative ermöglicht werden. Die nachstehende Grafik stellt den Anteil der Bruttospielerträge des erlaubten und nicht-erlaubten hitnspin Glücksspielmarktes im Jahr 2022 dar. Der Bruttospielertrag ergibt sich aus den Spieleinsätzen abzüglich der Gewinnausschüttung.
Glücksspiel und Digitalisierung
Sie werden überwiegend von Einrichtungen der Sparkassen-Finanzgruppe sowie von genossenschaftlichen Kreditinstituten bereitgestellt und verbinden systematisches Sparen mit einer zusätzlichen Gewinnchance. Im Unterschied zu kommerziellen Glücksspielangeboten steht hier nicht die Maximierung finanzieller Erträge, sondern die Förderung gesamtgesellschaftlicher Anliegen im Vordergrund. Die aktuellen Marktzahlen unterstreichen die Etablierung und Verstetigung dieser gemeinnützigen Struktur im Onlinebereich.
Dieses länderübergreifende Konsortium fungiert als operative Plattform zur Vereinheitlichung zentraler Verfahren. Dazu zählen insbesondere die technische Durchführung von Ziehungen, die Ermittlung sowie Veröffentlichung der Gewinnquoten und die standardisierte Protokollierung der Ergebnisse. Besonders deutlich wird die Stagnation in den Bereichen virtuelle Automatenspiele und Online-Casinospiele.
Mit der Weiterentwicklung des Einsatzes der Safe-Server, soll die Aufsicht über den legalen Glücksspielmarkt weiter verbessert und eine präzisere Überwachung ermöglicht werden. Ein besonderer Fokus liegt auf der intensiven Zusammenarbeit mit nationalen und internationalen Behörden, um den illegalen Glücksspielmarkt weiter wirksam einzudämmen. Dabei geraten nicht nur die Anbieter selbst ins Visier, sondern auch technische Dienstleister, Werbepartner und weitere unterstützende Akteure. Im illegalen Markt registrierte die GGL 858 deutschsprachige Glücksspielseiten von 212 Veranstaltern ohne Erlaubnis.
Ein weiterer Fokus wird auf die Zusammenarbeit mit nationalen und internationalen Partnern gelegt, um den illegalen Glücksspielmarkt weiter zu bekämpfen. Ein bedeutender Schritt zur Eindämmung dieser illegalen Aktivitäten war die Anpassung der Google Werberichtlinien, die seit September 2024 nur noch zugelassene Anbieter in Deutschland über Google Ads werben lassen. Trotz der Fortschritte bleibt die Bekämpfung illegaler Anbieter eine der größten Herausforderungen. Der illegale Online Glücksspielmarkt macht nach wie vor etwa 25% des Gesamtmarktes aus. Die GGL führte 231 Untersagungsverfahren durch und überprüfte mehr als 1.700 Webseiten. Die GGL hat im vergangenen Jahr eine Vielzahl an Initiativen und Maßnahmen ergriffen, um den legalen Glücksspielmarkt zu regulieren und illegalen Anbietern das Handwerk zu legen.
Staatlich erlaubte Lotterien – im Auftrag des Gemeinwohls
- Vielmehr deuten die aktuellen Daten auf eine Phase relativer Stabilität hin, die weniger von Wachstum als von der Nachwirkung struktureller Umstellungen geprägt ist.
- Aufgabe der Behörde ist es auch, Politik und Verbände bei Fehlentwicklungen zu beraten.
- Der Markt ist auch von Betrügern und unseriösen Casinos geprägt, die Ethereum-Boni mit gefälschten Versprechen anbieten.
- Die rechtliche Grundlage hierfür findet sich in § 12 Absatz 3 des Glücksspielstaatsvertrags 2021, der explizit definiert, unter welchen Bedingungen entsprechende Formate zulässig sind.
- Der lizenzierte Sportwettenmarkt im Internet zeigt sich auch zur Jahresmitte 2025 als konsolidiert und unverändert.
Die Behörde beobachtet und fördert dazu auch die wissenschaftliche Forschung im Zusammenhang mit Glücksspielen. Als Erlaubnis und Aufsichtsbehörde reguliert die GGL den länderübergreifenden Glücksspielmarkt in Deutschland – insbesondere die länderübergreifenden Glücksspielangebote im Internet. Grundsätzlich liegt in Deutschland die Regulierungskompetenz des Glücksspielmarktes bei den einzelnen Bundesländern. Die GGL hat 2024 viele Fortschritte erzielt, sowohl in der Aufsicht über legale Online Casinos als auch im Kampf gegen illegales Glücksspiel.
Online-Glücksspiel, Gambling und Sportwetten haben sich zu einem bedeutenden Wirtschaftszweig entwickelt, der weltweit Milliardenumsätze generiert. Vor allem der Markt für Online-Glücksspiel hat sich in den letzten Jahren rasant entwickelt. Und das erklärt sich nicht nur auf durch steigende Internetnutzung, sondern auch durch die zunehmende Akzeptanz des Online-Glücksspiels. Um mehr über die Forschungsmethodik zu erfahren, senden Sie eine Anfrage an unsere Branchenexperten.
Faktoren wie tatsächliche Leistung unter Last, Kühlung, Verarbeitungsqualität und Preis-Leistungs-Verhältnis entscheiden darüber, ob ein Produkt hält, was es verspricht. Auch Software-Optimierungen, Treiberstabilität und Kompatibilität mit aktuellen Spielen sind nicht zu unterschätzende Aspekte. In Deutschland gewinnt der Markt für Gaming-Hardware zunehmend an Bedeutung, doch die Kaufentscheidung wird oft von oberflächlichen Werbeversprechen statt von fundierten Analysen beeinflusst. Hochwertige technische Reviews sind daher unerlässlich, um Gamern eine objektive Grundlage für ihre Investitionen zu bieten. Neben der Entwicklung im Online-Glücksspielmarkt spielt auch die technologische Ausstattung eine entscheidende Rolle für das Spielerlebnis. Hochleistungs-Grafikkarten, mechanische Tastaturen mit minimaler Latenz und Bildschirme mit hoher Bildwiederholrate sind für viele Gamer längst keine optionalen Extras mehr, sondern essenzielle Bestandteile ihrer Ausrüstung.
Die GGL bekämpft und unterbindet unerlaubtes Glücksspiel insbesondere im Internet und beugt den Gefahren für die Integrität des sportlichen Wettbewerbs beim Veranstalten und Vermitteln von Sportwetten vor. Auf der politischen Ebene wird das Thema in der Regel durch die Innenressorts der Länder betreut, sodass aktuell bei nationaler Relevanz die Konferenz der Innenminister (IMK) für den Glücksspielbereich zuständig ist. Nach erfolgreicher Ratifizierung des Glücksspielstaatsvertrags durch alle 16 Länder wurde diese Kompetenz 2022 von der Ebene der Ministerpräsidenten auf die IMK übertragen. Mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 wird nun mit Einführung der Gemeinsamen Glücksspielaufsichtsbehörde der Länder (GGL) ein bundesweit einheitliches Vorgehen bei der Vergabe von Glücksspielkonzessionen erfolgen. Mit Erweiterung der Möglichkeiten zur Teilnahme am Glücksspiel wurde auch die zentrale Spielersperrdatei OASIS erweitert.
EGBA: European Safer Gambling Week mit neuer Webseite
Durch Payment-Blocking konnten Ein- und Auszahlungen für illegale Angebote erschwert werden. Die Zahl der Anbieter auf der Whitelist stieg weiter an, was die Stabilität des Marktes stärkt. Laut SKL Glücksatlas nimmt die Lebenszufriedenheit der Deutschen 2025 minimal um 0,03 Punkte zu. Danach liegt sie – auf einer Skala von 0 (“ganz und gar nicht zufrieden”) bis 10 (“völlig zufrieden”) mit 7,09 Punkten auf demselben hohen Niveau wie in der Vor-Corona-Zeit. Der Bericht „European Gambling Market – Key Figures 2025 Edition“ deckt die Glücksspielmärkte der EU-27 und des Vereinigten Königreichs ab.
Daher ist eine strenge Regulierung und Überwachung notwendig, um solche Aktivitäten zu verhindern. Die ständige Verfügbarkeit und die Anonymität des Internets können dazu führen, dass Spieler die Kontrolle über ihr Spielverhalten verlieren. Spielsucht hat schwerwiegende Folgen für die Betroffenen und deren Angehörige, einschließlich finanzieller Ruin und sozialer Isolation. Dazu gehören Kreditkarten, Banküberweisungen, Sofortüberweisung und E-Wallets.
Die Vergabe entsprechender Lizenzen setzt die Erfüllung strenger regulatorischer Vorgaben voraus, die auf die Sicherstellung von Transparenz, Systemintegrität und regulatorischer Überprüfbarkeit im Online-Vertrieb abzielen. Die Gründung der GKL resultierte aus der institutionellen Verschmelzung der vormals eigenständigen Nordwestdeutschen Klassenlotterie (NKL) und der Süddeutschen Klassenlotterie (SKL). Durch diesen Zusammenschluss wurde ein einheitlicher organisatorischer Rahmen geschaffen, der vormals regional differenzierte Strukturen in einem zentralisierten Modell zusammenführt. Im Bereich geringfügig risikobehafteter Glücksspielprodukte nehmen sogenannte Sparlotterien eine besondere Stellung ein. Diese werden vornehmlich von Instituten der Sparkassenorganisation sowie von genossenschaftlichen Bankhäusern angeboten.
Der gesamte Betrieb unterliegt einer lizenzierten Zulassungsarchitektur und ist an klar definierte regulatorische Anforderungen geknüpft. Eine Analyse zeigt, dass ein großer Teil der in Deutschland gespielten Online Slots nicht von deutschen Anbietern stammt. Internationale Plattformen wie Samba Slots auf Deutsch, die sich nicht an die deutschen Regelungen halten müssen, bieten weitaus mehr Vielfalt, höhere Gewinnchancen und oft auch attraktivere Boni.
